2016年，国务院教育督导委员会办公室发布《关于开展校园欺凌专项治理的通知》，将校园欺凌定义为：中小学学生之间蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段，实施欺负、侮辱造成伤害。
就行为人本人而言，如果是成年人，应该独立承担法律责任。但是，如果是未成年人，责任的承担问题就比较复杂，也要考察其监护人的过错。鉴于大部分行为人均为未成年人，从保护未成年人的角度出发，一般对其从轻处罚，但绝不代表不予处罚，一旦行为造成严重后果，将要承担刑事责任。
根据《中华人民共和国民法典》第一千一百八十八条规定，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。
根据《刑法》第十七条规定，已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任；已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚；因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教；在必要的时候，也可以由政府收容教养。
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